国际金融论坛常务副理事长林建海：中国在全球能源低碳发展中逐步发挥引领作用

21世纪经济报道记者郑青亭、实习记者易羽佳 北京报道

“近来，美国和欧盟又实施了对中国相关产品征收更高的关税。这些举措不利于推动全球能源转型和绿色、可持续发展。”国际金融论坛(IFF)常务副理事长、国际货币基金组织（IMF）原秘书长林建海说道。

7月11日，国际金融论坛(IFF)与中国电力建设企业协会共同举办的IFF能源转型与发展报告会在北京召开。林建海在主旨演讲环节中指出，根据国际能源署的报告，当前，许多国家和地区在推进可再生能源建设方面力度不够，需要加快部署清洁能源，主要是受到了俄乌冲突、巴以冲突和全球经济碎片化及地缘政治风险加剧等所带来的负面影响。

去年，英国推迟了禁售燃油车的时间，将最终禁售时间从2030年推迟到2035年。这项关键措施的延迟将严重阻碍英国实现净零的时间。德国联邦环境署去年 9 月发布的一份报告显示，德国应对气候变化的措施将无法实现 2030 年温室气体减排目标。如果不采取额外措施，德国也无法实现 2045 年净零排放的目标。

“近期，许多欧洲国家在应对气候变化的过程中，将确保能源安全和经济稳定作为当务之急、第一优先。欧盟试图避免其在能源转型的关键领域丧失竞争力，试图提升自身的市场占有率。这将有可能导致气候目标的实现由2050 年推迟到 2060 年以后。”林建海说。

此外，美国在 2022 年 8 月通过了《通胀削减法案》，提出计划在 10 年内发放 7370 亿美元补贴，其中 3690 亿美元用于应对气候变化和提升能源安全，其核心就是对光伏等新能源产业进行补贴，扶持本土企业。“行业分析认为，美国此举是将清洁能源供应链的回流和关键零部件的生产转移到‘友好’国家作为首要任务。”林建海说。

与欧美国家相比，林建海指出，近年来，中国能源转型取得了举世瞩目的成绩。2023 年，中国可再生能源继续保持高质量发展态势，实现了两个“超一半”的历史性突破：一方面，中国可再生能源装机超过15亿千瓦，占全国发电总装机比重超过50%，历史性超过火电装机；另一方面，在 2023年全球可再生能源新增装机中，中国占比超过一半，高于其他国家总和。

“中国已经成为全球能源科技变革的探路者和推动者。”林建海指出，在能源供应领域，第三代核电等关键技术取得突破，光伏电池转换效率、特高压输电技术、水电产业等方面全球领先，新型储能、氢能等前沿技术产业化步伐加快。在用能领域方面，绿色洁净、超低能耗建筑等先进技术得到应用推广，新一代信息技术与各用能领域深度结合，促进了能效提升。同时，中国大力推动先进技术落地应用，促进了相关产业逐步走向成熟。

“中国在全球能源低碳发展中在逐步发挥引领作用。”林建海指出，过去十年，中国的能耗强度显著下降，能源利用效率大幅提升。在 2014 年至 2023年间单位 GDP 能耗下降 23%，是同期全球能耗强度降低最快的国家之一。

“中国超大市场规模和完整工业体系提升了能源产业链整体发展水平，也推动了全球绿色转型。”林建海说。

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