外交部原副部长乐玉成：以共建“一带一 路”为引领，积极拓展能源多元合作新局面

中国电力建设企业协会战略指导专家、外交部原副部长乐玉成（郑青亭/摄）

21世纪经济报道记者 郑青亭 北京报道

“中国企业生产的电动汽车、锂电池、光伏产品等，首先保障了国内需求，同时也丰富了国际市场供给，缓解了世界通胀压力，为全球应对气候变化作出积极贡献。”7月11日，中国电力建设企业协会战略指导专家、外交部原副部长乐玉成在国际金融论坛（IFF）能源转型与发展报告会上说道。

近期，在美国主导下，一些西方国家频频炒作所谓中国新能源产业“产能过剩”的问题，指责中国新能源产业依靠补贴大量出口，过剩产能冲击国际市场。美国政府5月14日宣布，对中国电动汽车等产品加征关税。

乐玉成指出，中国新产业的快速兴起，根植于自身独特的比较优势。“中国拥有 14 亿多人的超大规模市场、完备的产业配套体系、丰富的人力人才资源、多样化的应用场景，再加上消费者对新技术接受度较高，为企业创新和产品迭代搭建了宽广舞台。规模经济效应的持续显现，能够有效摊薄企业的创新成本，容纳不同技术路线、商业模式竞相成长，这也是中国新兴产业具有较强竞争力的根源所在。”

当前，我国能源高质量发展面临的外部环境日益严峻复杂。乐玉成表示，美国等一些国家近年来意图通过技术、标准、政策等手段谋求新能源发展主导权，同时在环境、贸易、人权等领域对我新能源企业频频出手，把中国视为主要竞争对手遏制打压，包括对中国出口进行抵制，对光伏、电池等产品征收所谓“反倾销税”，美国甚至援引国内法“长臂管辖”，对我相关企业进行制裁。此外，一些国家和地区还存在为保护其本地产业市场份额而阻碍我国新能源产品进入的情况。

在这样的形势下，乐玉成表示，我国着力拓展高水平对外开放的国际能源合作新局面，成为共建“一带一路”的重要力量，在国际能源舞台的话语权、影响力大幅提升。特别是，电力行业积极服务共建“一带一路”高质量发展，推动技术、装备、标准、文化、品牌一体化“走出去”，绿色低碳技术加快跨入世界先进行列，为全球贡献了 60%的风电装备和 70%以上的光伏组件；积极参与全球能源治理，主导发起编制电力国际标准超过100 项。

他进一步指出，随着“走出去”步伐的不断加快，电力境外项目也延伸至欧洲、拉美、中亚等地区，先后完成欧洲卢森堡电网项目股权收购，中标智利首个直流输电项目开发权，即将完成秘鲁配电项目股权交割；依托重点工程项目有力带动我国特高压输电、数字电网、抽水蓄能、综合能源、电力装备制造等先进技术、装备和标准“走出去”；加强与老挝、越南、缅甸等周边国家电网互联互通，控股运营我国首个周边国家主干电网——老挝国家输电网；积极参与周边国家清洁能源开发建设，稳妥推进跨境电力贸易，累计建成 15 条跨境输电通道，与澜湄国家电力互济突破 700 亿千瓦时，清洁能源占比超 90%；建成越南永新电厂、中老铁路外部供电项目等一批重大标志性工程，打造中老友好学校等一批“小而美”民生项目。

2024 年是“四个革命一个合作”能源安全新战略提出的十周年。展望未来的能源国际合作，乐玉成表示，要清醒认识能源国际合作的痛点堵点，系统谋划中国能源电力国际交流合作的新范式；积极参与国际气候变化行动和全球能源治理，不断提高中国能源政治站位；进一步强化与能源出口大国的合作，确保能源供应有保障；将技术创新作为国际合作的重要交流内容，加快形成和发展新质生产力；继续积极鼓励民营企业参与国际能源建设，让中国电力建设企业遍布全球。

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